По инициативе Уполномоченного проведено рабочее совещание по вопросам соблюдения прав иностранных граждан и лиц без гражданства

Опубликованно: 25.10.2018

23 октября 2018 года по инициативе Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области Владимира Репина в Тамбовском областном суде проведено рабочее совещание по соблюдению прав иностранных граждан и лиц без гражданства на уважение их личной и семейной жизни при разрешении соответствующими ведомствами, службами и судебными органами вопросов, связанных с документированием иностранных граждан и лиц без гражданства в целях исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, а также вопроса обоснованности помещения таких физических лиц на территории нашего региона  в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области (далее – ЦВСИГ УМВД) и их длительного там содержания.
В совещании принимали участие представители Тамбовского областного суда, Управления федеральной службы исполнения наказаний Тамбовской области, Управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области (далее – УВМ УМВД), а также ЦВСИГ УМВД.
Поводом для обсуждения вышеобозначенной темы послужили неоднократные обращения к Уполномоченному осужденных, иностранных граждан, лиц без гражданства и их представителей по вопросам вынесения решений о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ и последующей их депортации, административного выдворения или реадмиссии (2018 год – 32 обращения). Подавляющее число обращений и жалоб поступает на длительное содержание в ЦВСИГ УМВД и несогласие с решениями судов о депортации, административном выдворении или реадмиссии.
Анализ данных обращений показывает, что одной из существенных причин помещения и длительного пребывания указанных лиц в ЦВСИГ УМВД является недостаточно четкое взаимодействие сотрудников УВМ УМВД и УФСИН России по Тамбовской области в рамках исполнения Приказа Минюста РФ и ФМС РФ от 07.10.2008 № 225/240, который устанавливает порядок организации взаимодействия ФСИН России и ФМС России, их территориальных органов по вопросам обмена информацией при осуществлении мероприятий, связанных с исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
Согласно вышеназванному Приказу взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:
- обмен информацией между ФСИН России и ФМС России при осуществлении мероприятий, связанных с исполнением вынесенных Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы;
- организация оформления документов на иностранных граждан или лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, включая свидетельство на возвращение в страну их гражданской принадлежности (для лиц без гражданства - в страну постоянного (преимущественного) проживания), в случае отсутствия у них документов, дающих право на выезд за пределы Российской Федерации, и, при необходимости, визы для выезда из Российской Федерации.
Недоговоренность порой вышеуказанными органами по исполнению необходимых административных действий приводит к нарушению сроков, процедуры оформления и получения документов, к несоблюдению принципа единства семьи, нарушению права на уважение частной и семейной жизни, охраняемого в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Кроме того, в ходе совещания обсуждались вопросы применения и исполнения действующего российского и международного законодательства, касающегося иностранных граждан и лиц без гражданства, нормы которого также имеют внутренние противоречия и несогласованность, были выявлены пробелы в правовом регулировании отдельных ситуаций. Затрагивался вопрос исполнения норм Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в части защиты прав на свободу и личную неприкосновенность граждан, а также соблюдения принципа единства семьи, изыскивались возможности обеспечения качественного взаимодействия органов, выяснялись обстоятельства, порождающие вышеназванную несогласованность и, как следствие, обращения иностранных граждан или лиц без гражданства к Уполномоченному за оказанием содействия в обеспечении их прав.
По итогам выявленных проблемных точек участники совещания внесли предложения по их проработке и устранению, определили пути дальнейшего взаимодействия.

 

 

Назад

Контакты

392008, г.Тамбов,,ул. Моршанское шоссе, д.14

Телефон: (4752) 79-15-15

E-mail: post@ombudsman.tambov.gov.ru

Уважаемые жители и гости Тамбовской области!

Предлагаем вам принять участие в опросах,
результаты которых позволят обобщить практику реализации гражданами тех или иных прав и свобод и выявить проблемные стороны

ЭЛЕКТРОННАЯ АНКЕТА "Неформальная занятость"
(в рамках совместного проекта Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и Юридического института ТГТУ)

Проект федерального закона «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»

(c) 2014 Дизайн и разработка Митрофанов Н.   Яндекс.Метрика