Ваши права и обязанности

КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ

----------------------------------------------------------------------------------

Новости законодательства, информационно-справочные материалы:

- 2020 -

 

Работающие с ковидными пациентами медики смогут уйти на пенсию раньше
Cкорректирован порядок расчета "льготного" медицинского стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1191.

Для медработников, которые оказывали помощь пациентам с COVID-19 с начала 2020 года и по 30 сентября 2020 года, каждый день такой работы будет "засчитан" в льготный пенсионный стаж за два дня. Это касается следующей медицинской деятельности: 

  • оказание медпомощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях;
  • оказание СМП, в том числе специализированной, пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе отбор биоматериала пациентов для исследований на наличие COVID-19, а также осуществление медицинской эвакуации пациентов с подозрением на COVID-19;
  • оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам с подтвержденным COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществление отбора биоматериала пациентов для исследования на COVID-19, транспортировка пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.

При исчислении льготного "ковидного" медстажа  не применяются положения об обычном льготном медстаже (о сельских медиках, об отдельных подразделениях медорганизаций и т. п.).

Родители подростков получили легальный доступ к медкартам детей
Родителям подростков 15-17 лет предоставлен законный доступ к полной информации об их здоровье (Федеральный закон от 31 июля 2020 г. №271-ФЗ). Впрочем, если подросток получает полную дееспособность после 16 лет, но до совершеннолетия (например, вступает в брак), родительский доступ в его меддокументы прекращается.

Напомним, что информированное добровольное согласие подростки с 15 лет по-прежнему подписывают самостоятельно.

Уточнены основания приема в гражданство РФ в упрощенном порядке
В частности, установлено, что вместе с заявлением о приеме в гражданство РФ лицо, имеющее хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ, представляют свидетельство о рождении заявителя и паспорт гражданина РФ родителя, проживающего на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, засвидетельствованную в соответствии с законодательством РФ о нотариате. Лицо, являющееся гражданином Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины также представляет документ, удостоверяющий личность заявителя и его гражданство. Для приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке иностранными гражданами, временно или постоянно проживающими на территории РФ, состоящими в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ, и имеющим в этом браке общих детей представляются:

разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство;

документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;

свидетельство о браке и паспорт гражданина РФ супруга, проживающего на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства либо копию данного паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства,

засвидетельствованную в соответствии с законодательством РФ о нотариате;

свидетельство о рождении ребенка;

документ об усыновлении (в случае усыновления (удочерения) ребенка).
Указ Президента РФ от 24.07.2020 N 477 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

4 июля 2020 года вступили в силу одобренные общероссийским голосованием поправки в Конституцию РФ
Согласно официальным данным, утвержденным ЦИК России, поправки в Конституцию РФ одобрили 77,92% проголосовавших при явке в 67,97%. Напомним, что теперь в Конституции РФ закреплены, в частности, следующие положения:

- Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются;

- государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации;

- в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится в числе прочего защита института брака как союза мужчины и женщины;

- Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство;

- Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается;

- дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

- государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

- в Российской Федерации осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;

- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

- Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти, сенаторам, депутатам Государственной Думы, судьям, прокурорам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Президиум ВС РФ обобщил практику по спорам, связанным с предоставлением гражданам мер соцподдержки
Президиум ВС РФ, проанализировав практику рассмотрения судами в 2017 – 2019 годах споров, связанных с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, пришел к выводу, что в ряде случаев все-таки допускаются ошибки. Для их устранения судам рекомендовано обратить внимание на правовые позиции, включенные в Обзор (обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 г.)).

Отметим среди них следующие выводы:

• дети-инвалиды должны обеспечиваться всеми лекарственными препаратами по рецептам врачей бесплатно, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения;

• если из-за ненадлежащего исполнения уполномоченной фармацевтической организацией обязательств по обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих право на их бесплатное получение, гражданину из числа названных лиц пришлось приобрести лекарственный препарат за счет собственных средств, понесенные им расходы могут быть возмещены за счет фармацевтической организации;

• право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки реализуется по месту жительства их законных представителей;

• отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения по квоте, не связанный с деловыми качествами работника, не допускается;

• положения ст. 395 Гражданского кодекса о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат.

Внесены поправки в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Детей-сирот отнесли к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это позволит установить для них дополнительные социальные гарантии и меры социальной поддержки.
Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 178-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

Упрощен порядок замены некоторых технических средств реабилитации для инвалидов
Минтруд России издал приказ, по которому упрощается порядок замены некоторых технических средств реабилитации для инвалидов. В частности, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные кресла-коляски и аппараты на нижние конечности и туловище (ортезы) после истечения срока использования перед заменой не нужно будет направлять на медико-техническую экспертизу. Соответствующий порядок начал действовать с 13 июня (Приказ Минтруда России от 29 апреля 2020 г. № 227н).

КС РФ: разглашение врачом врачебной тайны в интересах пациента и против его воли – не всегда нарушение
Если врач обратился в государственный орган, чтобы защитить права других лиц, и при этом в своем обращении раскрыл врачебную тайну, то такое нарушение тайны само по себе не является существенным, потому что, во-первых, обращение в госорган не может (само по себе) рассматриваться как распространение информации, а во-вторых, госорган не может использовать и разглашать полученные им конфиденциальные сведения, кроме как для проверки изложенных в обращении фактов (Определение Конституционного Суда РФ от 26 марта 2020 г. № 540-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Федосеевой Риммы Леонидовны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
Правовая позиция сформулирована Конституционным Судом РФ в "отказном" определении по жалобе на конституционность ч. 1 ст. 13 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну).
Заявительница во всех смыслах "пострадала за правду": ранее она работала в должности врача (одновременно являясь местным депутатом) и заподозрила злоупотребления со стороны руководства своего медучреждения (одни и те же манипуляции оплачивали и пациенты, и ТФОМС). Врач дважды просила прокуратуру разобраться в этих фактах, при этом во второй раз, для убедительности, привела ряд конкретных фактов о медпомощи, оказанной конкретным пациентам. Прокурорская проверка действительно была инициирована, однако главврач собрал с упомянутых пациентов расписки в том, что они к заявительнице за помощью не обращались, вмешиваться ее не просили и вообще не согласны с разглашением прокурору их медицинских данных. После этого главврач потребовал возбудить против подчиненной уголовное дело по ч. 2 ст. 137 Уголовного кодекса (нарушение неприкосновенности частной жизни, с использованием служебного положения), но получил отказ, причем в постановлении об отказе утверждалось, что пациенты были согласны на передачу прокурору указанных "тайных" сведений. Однако к тому моменту врач уже была уволена "по статье" – за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, выразившееся в разглашении охраняемой законом тайны. Оспаривание приказа об увольнении в суде ни к чему не привело, и врач обратилась в КС, полагая, что формулировка врачебной тайны не разрешает врачу обращаться в прокуратуру для восстановления прав пациентов и указывать при этом в обращении сведения о факте их обращения за медпомощью. И значит, спорная норма противоречит ряду статей Конституции РФ: 29 (о свободе слова), 33 (о праве обращаться в госорганы) и 45 (о том, что государственная защита прав граждан в РФ гарантируется). КС РФ не нашел основания для принятия жалобы к рассмотрению, однако – на 10 страницах – обозначил свою правовую позицию по данному вопросу:

• разглашение врачебной тайны, допущенное в обращении в орган власти, если это обращение имеет целью получения содействия по реализации прав и свобод граждан, не является существенным нарушением лишь только из-за возможного риска причинения вреда правам пациентов, чьи "тайные" сведения раскрыты в обращении,

• потому что, во-первых, орган власти, получивший такое обращение, не вправе сам распорядиться полученной врачебной тайной во вред пациентам. Он может лишь проверить указанные в обращении факты, разглашать их и использовать иным образом орган власти не вправе;

• и также потому, во-вторых, что само по себе обращение в орган власти с целью получения содействия по реализации прав граждан не может рассматриваться как распространение (разглашение) информации, даже с учетом потенциально возможного риска причинения вреда правам и свободам лиц, с которыми связана содержащаяся в обращении информация (эту правовую позицию КС РФ формулировал ранее, в определении от 5 декабря 2019 г. № 3272-О);

• при этом мера ответственности врача за разглашение врачебной тайны должна определяться индивидуально, с учетом всех имеющих значение обстоятельств, включая:

1. сами обстоятельства разглашения,

2. цели разглашения,

3. наличие возможности обойтись без такого разглашения,

4. отношение пациента к факту разглашения (требует ли он защиты своих прав, нарушенных таким разглашением),

5. последствия, которые в связи с таким разглашением наступили для гражданина и для медорганизации (например, была ли на нее возложена обязанность возместить пациенту вред, причиненный разглашением врачебной тайны ее работником);

• но КС РФ сам не правомочен оценить обоснованность принятых в отношении врача судебных актов (о законности увольнения).

Скорректирован порядок и сроки проведения заочного голосования собственников МКД
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства упрощен (Федеральный закон от 25 мая 2020 № 156-ФЗ).
В частности, исключена необходимость одобрения общим собранием решения использовать информационную систему при проведении общего собрания. Определен порядок проведения первого общего собрания с использованием информационной системы. Так, первое общее собрание собственников помещений в МКД в форме заочного голосования с использованием системы проводится по инициативе собственника помещения МКД или лица, осуществляющего управление МКД. В этом случае на инициатора возлагаются полномочия администратора общего собрания. Администратор общего собрания определяет порядок приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания. Для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении общих собраний собственников, решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования с использованием системы. При этом предусматривается, что собственник помещения в МКД вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в форме заочного голосования с использованием системы представить письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление МКД, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их администратору собрания. При наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, первое общее собрание в форме заочного голосования с использованием системы проведено быть не может. Порядок представления таких отказов также должен быть доведен до собственников МКД не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания администратором собрания, в том числе в формах, не связанных с использованием системы (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах или в пределах земельного участка, на котором расположен дом). Соответствующие изменения внесены в ст. 44 и ст. 47.1 Жилищного кодекса. При этом оговорено, что положения ст. 47.1 ЖК РФ в части размещения в государственной информационной системе ЖКХ в автоматизированном режиме информации применяются с момента обеспечения технической возможности такого размещения, которая должна быть обеспечена не позднее 1 июля 2021 года.  Также в Федеральный закон от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" внесена поправка, касающаяся продления до 1 января 2021 года срока проведения в 2020 году годового общего собрания собственников помещений в МКД, членов товарищества собственников жилья и членов жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

С 5 мая введены ограничения на продажу алкоголя на объектах общепита в многоквартирных домах
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общепита в объектах общепита, расположенных в МКД или на прилегающих к ним территориях, будет возможна только при условии, что общая площадь зала обслуживания посетителей составляет не менее 20 кв. м. При этом у регионов будет право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в помещениях МКД, в том числе вводить полный запрет на такую продажу.
Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

С 1 мая устанавливаются особенности организации питания детей и отдельных групп населения
С начала месяца вступили в силу поправки в Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". В частности, в нем появятся новые главы – об организации питания детей и об организации качественного, безопасного и здорового питания отдельных категорий граждан. Часть норм посвящена закреплению принципов здорового питания, порядку обращения пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их качества и безопасности. Также будет расширен понятийный аппарат закона за счет терминов "здоровое питание", "горячее питание", "обращение пищевых продуктов, материалов и изделий", "физиологическая потребность в пищевых продуктах", "потребительские свойства пищевых продуктов" и т. д. Отдельные поправки связаны с введением маркировки на некоторые виды товаров.
Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации

При покупке билета на поезд надо будет указывать номер мобильного телефона
Минтранс скорректировал правила перевозок пассажиров и багажа ж/д транспортом. При оформлении билета пассажир будет указывать номер мобильного телефона или иной способ связи для его информирования. Урегулирован порядок размещения ручной клади пассажирами в поездах дальнего следования, когда в вагоне для нее предусмотрено только нижнее или верхнее место. В этом случае пассажиры независимо от занимаемой полки имеют равные права на использование места для размещения ручной клади. Приказ Министерства транспорта РФ от 13 апреля 2020 г. N 118 "О внесении изменений в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 473"

Минобрнауки России установило особенности приема в вузы в 2020 году
Особенности предусмотрены в части способов представления необходимых для поступления документов, а также сроков завершения приема документов, проведения вступительных испытаний, размещения списков поступающих на сайте вуза в сети Интернет или электронной информационной системе, зачисления на обучение (приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 3 апреля 2020 г. № 547). Так, например, установлено, что прием документов от лиц, поступающих на обучение без прохождения вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, завершается через 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ, а размещение списков поступающих на сайте образовательной организации или в электронной информационной системе должно состояться на следующий день после дня завершения приема документов. Сами сроки зачисления также установлены в виде определенного количества календарных дней, прошедших после дня завершения приема документов и вступительных испытаний. Кроме того, предусмотрен порядок подачи документов с помощью онлайн-технологий:
1. в электронной форме через электронную информационную систему вуза;
2. с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
При этом в подаваемом заявлении о согласии на зачисление при поступлении на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе на места в пределах квот, поступающий должен будет указать, что он обязуется в течение первого года обучения:
• представить в вуз оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления;
• пройти обязательные предварительные медицинские осмотры при обучении по специальностям и направлениям подготовки, по которым прохождение такого медосмотра необходимо.
Также в заявлении поступающий подтверждает, что им не подано (не будет подано) заявление о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня на места в рамках контрольных цифр приема в другие организации.
Решение об установлении особенностей приема в вузы в 2020 году обусловлено неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, вводимыми в связи с этим ограничительными мерами и планируемым переносом сроков основного периода проведения ЕГЭ.
Особенности приема не распространяются на военные вузы и вузы силовых ведомств.

Иностранные работники смогут продлевать патент неограниченное количество раз
Внесены поправки в статью 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Из пункта 8 статьи исключено ограничение по числу обращений иностранного гражданина за переоформлением данного документа (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Напомним, что раньше иностранный гражданин мог переоформить патент (общий срок действия которого не может превышать 12 месяцев) только один раз. То есть по прошествии максимум двух лет иностранцу в любом случае необходимо было выехать из России и вернуться обратно, чтобы получить возможность вновь оформить патент. Теперь потребность в этом отпала. Отметим также, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 года иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке, могут работать без патента, а течение срока уже выданных патентов, у которых в указанный период истекает срок действия, приостанавливается. Тем не менее, как разъяснили в МВД России, все обращения за получением патента будут рассмотрены в установленном порядке. Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 135-ФЗ "О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Закон вступает в силу 5 мая 2020 года.

Просроченные российские паспорта и водительские удостоверения продолжат действовать Президент РФ подписал указ, признающий действительными некоторые документы граждан РФ (Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 275). Документ вступил в силу со дня его подписания. Так, в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) признаются действительными на территории России паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность российского гражданина, а также российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года. включительно. Для тех же граждан, которым в вышеуказанные период достиг возраста 14 лет и не получил паспорта гражданина РФ, основным документом, удостоверяющим их личность, будет являться свидетельство о рождении или паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина за пределами страны. МВД России определит порядок и сроки замены вышеуказанных документов, а также порядок и сроки выдачи паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность на российской территории, тем, кому исполнилось 14 лет.

С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом
Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия утвержденного Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой ИПРА инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется. Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением. Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 N 467 "О Временном порядке признания лица инвалидом"

По 31 декабря 2020 г. вводится временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных
Установлено, что регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Минтрудом России. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Приводятся порядок и сроки начисления и выплаты пособия по безработице. В случае получения пособия по безработице обманным путем его сумма подлежит возврату в добровольном или судебном порядке. По всем таким случаям соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2020 г. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными"

Диагностические карты техосмотра полностью переведут в электронную форму
С 8 июня 2020 г. диагностические карты по результатам техосмотра транспортных средств будут заполняться только в электронном виде в ЕАИС техосмотра. Сейчас для владельца транспортного средства и оператора техосмотра заполняется бумажный вариант, а электронный вариант оператор направляет в ЕАИС. В карте будет указываться перечень выявленных неисправностей. Приказ Министерства транспорта РФ от 2 декабря 2019 г. N 389 "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 274 "Об утверждении правил заполнения диагностической карты"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2020 г. Регистрационный N 58021.

Разрешение о направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий можно полностью получить в электронном виде в более короткие сроки Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, может обратиться в территориальный орган ПФР через Единый портал госуслуг путем подачи заявления в электронной форме, подписанного простой электронной подписью, с использованием средств двухфакторной аутентификации в виде смс-сообщения на подтвержденный номер мобильного телефона. При подаче заявления о распоряжении средствами маткапитала предусматривается возможность представления вместо копий документов, необходимых для рассмотрения заявления, - сведений из них. Кроме того, в частности, постановлением предусматривается:
- сокращение сроков рассмотрения заявлений о распоряжении средствами маткапитала с месяца до 10 дней;
- сокращение сроков перечисления средств в случае вынесения решения об удовлетворении заявления с 10 до 5 дней.
Вводится требование, согласно которому лицо, получившее сертификат (супруг данного лица), обязаны оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев с момента наступления определенного события (после ввода объекта в эксплуатацию, после полной выплаты задолженности по кредиту, после снятия обременения с жилого помещения и др.). Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 383 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Осужденные смогут просить перевода в колонии рядом с домом
В Уголовно-исполнительный кодекс внесены поправки, которые позволят тюремному ведомству переводить осужденных по их просьбе в колонии ближе к дому. Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что предлагаемые поправки повысят доступность мест отбывания наказания для родственников осужденных и обеспечат возможность общения членов семьи с осужденными к лишению свободы. Важно, чтобы у осужденного сохранялись положительные социальные связи на воле: то есть семья, друзья и т.п. Это поможет ему после освобождения вернуться к нормальной жизни, а не к криминалу. Теперь ФСИН получит право переводить осужденного ближе к дому по его заявлению или заявлению близкого родственника. Воспользоваться своим правом осужденный может только один раз в течение всего срока. Одна из важных новаций: законом введена возможность направления осужденного в колонию в тот регион, где живет один из близких родственников осужденного. Например, мужчина жил в Самаре, преступление совершил в Оренбурге. По старым правилам его могли отправить отбывать наказание либо в Самарскую область, либо в Оренбургскую. Но если, допустим, у человека взрослые дети живут в Нижнем Новгороде, шансов попасть в колонию того региона у него не было. Теперь такое возможно. Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Минтруд России дал разъяснения о порядке формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде
Каждый работник до 31 декабря 2020 года включительно должен выбрать: желает ли он, чтобы работодатель продолжал вести его бумажную трудовую книжку, или согласен на предоставление ему сведений о трудовой деятельности в порядке, предусмотренном ст. 66.1 Трудового кодекса (письмо Минтруда России от 16 марта 2020 г. № 14-2/В-267). Если работник отказывается от продолжения ведения бумажной трудовой, работодатель выдает ее работнику на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности. Формулировку соответствующей записи Минтруд России предложил в письме от 12 февраля 2020 г. № 14-2/В-150. При этом оставался не разъясненным вопрос о заверении записей, внесенных в трудовую книжку последним работодателем. Ведь формально п. 35 Правил ведения трудовых книжек предписывает производить заверение записей только при увольнении работника (поскольку Правила вообще не предполагают возможности окончания ведения трудовой книжки до прекращения трудовых отношений). Тем не менее, в Минтруде России вполне ожидаемо указали на необходимость заверения записей в трудовой книжке в том числе и при ее выдаче на руки в связи с переходом на ЭТК. Как следует из разъяснений чиновников, для этих целей п. 35 Правил следует применять по аналогии. Напомним, что согласно указанной норме все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Подписан указ о торговле лекарственными препаратами дистанционным способом
Установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат, дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Росздравнадзора. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ. Также определено, что лекарственные препараты для медицинского применения, отпускаемые без рецепта, исключены из перечня видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания. Указ Президента РФ от 17.03.2020 N 187 "О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения"

Подписан закон о предоставлении маткапитала при рождении первого ребенка
На официальном интернет-портале правовой информации 1 марта 2020 г. опубликован Федеральный закон от 1 марта 2020 г. № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала", который направлен на расширение программы материнского капитала. В частности, с 1 января 2020 года право на маткапитал получат семьи при рождении первого ребенка. Его размер составит 466 617 руб. Родители, у которых право на получение маткапитала за рождение (усыновление) второго ребенка возникло до 31 декабря 2019 года, также получат сертификат с индексированным размером (466 617 руб.). В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, размер маткапитала увеличивается на 150 тыс. руб. и составит 616 617 руб. Такая же сумма с 1 января 2020 года положена тем семьям, в которых родился или был усыновлен третий или последующие дети при условии, что ранее право на получение маткапитала не было реализовано. Указанные положения вступили в силу с момента официального опубликования закона – 1 марта. Кроме того, часть средств маткапитала (не более 50%) теперь можно будет направить для строительства дома на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства. Также средства маткапитала могут быть выданы в качестве компенсации затрат на такое строительство. Напомним, ранее можно было направлять маткапитал для строительство дома на земельном участке, предназначенном только для индивидуального жилищного строительства (ч. 1.1, ч. 1.3 ст. 10 от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"). Скорректирован срок, в который территориальный орган ПФР выносит решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата на получение маткапитала: он составит 5 дней вместо 15. А заявление о распоряжении средствами маткапитала будет рассматриваться не в месячный срок, а не более 10 рабочих дней. Также закон содержит положения, касающиеся организации межведомственного электронного взаимодействия при процедуре оформления заявлений о получении сертификата на маткапитал или о распоряжении его средствами, которые будут вводиться в действие поэтапно. Действие программы маткапитала продлено до 31 декабря 2026 года.

Выплаты ветеранам к 75-летию Великой Отечественной Войны
Подписан Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. № 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов". Единовременная выплата будет производиться в апреле - мае 2020 года в размере: инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, - в размере 75 000 рублей; тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Справка о наличии (отсутствии) судимости выдается по новым правилам
МВД обновило административный регламент по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении. Госуслугу оказывают МВД и его региональные управления. Заявление на ее получение можно подать через Единый портал или МФЦ. Срок предоставления госуслуги по-прежнему составляет 30 дней и при необходимости может быть продлен не более чем в 2 раза. Госпошлина и иная плата не взимаются. 

C 1 января 2020 года начался переход на электронные трудовые книжки
С начала года работодатели будут формировать в электронном виде сведения о трудовой деятельности каждого работника (о месте работы, трудовой функции, переводах на другую работу и увольнении) и представлять их в информационную систему ПФР. Для работников переход на электронные трудовые книжки – добровольный. В течение 2020 года они смогут отказаться от получения электронных трудовых книжек в пользу бумажных, подав соответствующее заявление работодателю. Также у работников будет выбор – получать данные о своей трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронном формате. С 2021 года трудовые книжки впервые принимаемых на работу сотрудников будут оформляться исключительно в электронном виде. (Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде"; Федеральный закон от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

С 1 января 2020 года увеличился размер материнского капитала
В 2020 году размер материнского (семейного) капитала составит 466 617 руб. В текущем году он равен 453 026 руб. – такой размер действует с 2015 года. Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

- 2019 -

Многодетным семьям Тамбовской области будет предоставлена льгота в 70% на оплату вывоза мусора (Соответствующий закон сразу в двух чтениях принят 28 июня 2019 года по итогам заседания Тамбовской областной Думы. Документ был разработан в целях финансовой поддержки многодетных семей. Увеличение многодетным семьям компенсации за услугу «обращение с ТКО» с 30 до 70 процентов обусловлено изменением порядка расчета оплаты данной услуги. С 1 января Тамбовская область перешла на новую форму обращения с твердыми коммунальными отходами. В регионе определен единый оператор по вывозу мусора, а услуга выведена в разряд коммунальных и теперь рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении людей. В результате средний размер платы многодетной семьи за обращение с ТКО увеличился с 259 рублей до 431 рубля. Сейчас многодетные семьи имеют право на 30-процентную компенсацию платы за вывоз мусора. Теперь льгота будет увеличена до 70 процентов, в результате средний размер компенсации на одну семью вырастет до 302 рублей в месяц)

С 1 июля ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы составит 10 тысяч рублей (Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 года № 95 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы". С 1 июля 2019 г. с 5 500 руб. до 10 000 руб. увеличивается размер ежемесячных выплат родителям и опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Выплаты полагаются неработающим гражданам)

Помощь неизлечимо больным (паллиативную помощь) будут оказывать также на дому и в условиях дневного стационара (Федеральный закон от 6 марта 2019 года № 18-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи". Скорректирован Закон об основах охраны здоровья. Помощь неизлечимо больным (паллиативную помощь) будут оказывать также на дому и в условиях дневного стационара. Предусмотрено взаимодействие медиков с социальными работниками, религиозными организациями и НКО в сфере охраны здоровья. На федеральном уровне установят порядок оказания помощи и указанного взаимодействия)

Гражданам предпенсионного возраста в Тамбовской области предоставлено право на получение бесплатной юридичекой помощи по вопросам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки и иных льгот, установленных законодательством области, а также с защитой их трудовых прав и свобод (Закон Тамбовской области от 27 февраля 2019 года № 324-З "О внесении изменений в Закон области "Об организации оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в Тамбовской области")

Министерство просвещения РФ изменило порядок выдачи школьных аттестатов (Изменения коснулись аттестата с отличием. Если раньше для его получения старшеклассник должен был иметь пятерки по всем предметам и успешно пройти государственную итоговую аттестацию, то теперь к этому набору добавляется еще одно требование: выпускники должны сдать единые государственные экзамены по русскому языку и математике профильного уровня не менее чем на 70 баллов. А в случае выбора ЕГЭ по математике базового уровня на 5 баллов. Ведомство также уточнило запись названий учебных предметов "Родной язык","Родная литература" и условия успешного прохождения ГИА. Приказ Минпросвещения России от 17 декабря 2018 г. №315 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. N 115»)

Утвержден перечень специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования (Распоряжение Правительства РФ от 11 февраля 2019  г. N 186-р "Об утверждении перечня специальностей, направлений подготовки, по которым проводится прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты". Согласно поправкам отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает граждан от обязанности состоять на воинском учете. Это также не может быть причиной отказа в постановке на воинский учет.)

Определен порядок постановки на воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания; прибывших на место учебы на срок более 3 месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания (Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. № 8-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе")

Правительство РФ приняло программу по антикоррупционному просвещению обучающихся во исполнение положений Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы (Распоряжение Правительства РФ от 29 января 2019 г. № 98-р об утверждении программы по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год. Документом запланировано 21 мероприятие, в числе которых разработка Концепции антикоррупционного воспитания (формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и плана ее реализации, проведение открытых уроков и классных часов с участием сотрудников правоохранительных органов, подготовка перечня фильмов антикоррупционной направленности для размещения на портале "Российская электронная школа" и др.)

Пленум Верховного Суда разъяснил, что нужно учитывать в делах о преступлениях против прав на частную жизнь, тайну переписки, неприкосновенность жилища, вознаграждение за труд, господдержку семьи (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»)

У работодателей появились новые обязанности в сфере содействия занятости инвалидов (вступили в силу поправки в Закон о занятости населения в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов (Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации")


- 2018 -

Куда обращаться в случае несогласия со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете

Трудоустройство несовершеннолетних

Памятка "Право на охрану здоровья и медицинскую помощь"

Памятка абитуриенту

Памятка призывнику

Права и свободы человека и гражданина

Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Тамбовской области

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 390-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (процесс получения маткапитала стал быстрее. Ранее на принятие решения о выдаче сертификата на маткапитал отводилось не более месяца. Данный срок сократили до пятнадцати дней. Также с двух недель до пяти дней уменьшился срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы ПФР направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если запрашиваемые данные не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче маткапитала приостанавливается. При этом его вынесут не позднее месяца с даты обращения за маткапиталом.)

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (телепередачи станут доступнее для инвалидов по слуху. Вещателей телеканалов обязали сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи). Это будет одним из лицензионных требований. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.)

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (повышение пенсионного возраста не отразится на налоговом бремени граждан. Согласно НК РФ пенсионерам полагаются льготы по земельному налогу и налогу на имущество физлиц. Так, от налогообложения освобождены участки в пределах 6 соток. Эти льготы решено распространить и на тех граждан, которые после 1 января 2019 г. могли бы стать пенсионерами, но не стали ими в связи с повышением пенсионного возраста. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.)

Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста)

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" (гарантии работникам при прохождении диспансеризации)

Пенсионный фонд России: Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе (про новый закон о пенсиях)

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий" (19.07.2018 Госдумой в первом чтении был принят правительственный законопроект по вопросам назначения и выплаты пенсий. 06.09.2018 представлены президентские поправки к нему. Предложены изменения в Закон о занятости населения. К лицам предпенсионного возраста предложено относить граждан в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Для граждан предпенсионного возраста сохранят существующий порядок выплаты пособия. Страховую пенсию по старости планируют выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (сейчас - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет. Таким образом, увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин будет одинаковым - 5 лет.)

Закон Тамбовской области от 25.09.2018 № 272-З «О сохранении условий предоставления установленных законодательством Тамбовской области мер социальной поддержки и иных льгот, связанных с достижением возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Тамбовской области»

Поправки к проекту федерального закона № 489161-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий" (внесены Президентом РФ  6 сентября 2018 года)

-2015-2014-

Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области

Общественный контроль в сфере ЖКХ